湾区经济是一个国家沿海经济的主要表现形式之一,也是国际经济的关键组成部分和评判世界级临海城市群的重要指标。目前,国际上最负盛名的三大湾区当属美国的旧金山湾区、纽约湾区和日本的东京湾区,皆以聚集性、开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征,具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络,发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能,已成为拉动全球创新型经济发展的核心增长点和驱动技术革新的领头羊。
做为世界湾区经济特征中的新军,我国粤港澳大湾区也开始成为世界经济版图中被关注的一个亮点,还被视为除上述三大湾区以外,未来全球经济的第四个增长极。实际上,从2008年开始,有关粤港澳地区合作发展的政策就陆续出台,直到2015年,“粤港澳大湾区”的概念首次被提出。此后数年,在政府的多份规划文件中,均多次提出要携手港澳地区共同打造粤港澳大湾区;2017年,粤港澳大湾区建设迎来标志性的进展,此概念被正式写入政府工作报告。此后,粤港澳三地《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署,一批重大基础设施项目加快推进;2019年2月18日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》,标志着大湾区建设全面启动——这个由“9+2”个城市组成,以逾6000万人口,用中国不到1%的土地创造出全国10%GDP的城市群,即将把梦想照进现实。
实际上,粤港澳大湾区在多个经济指标上已经超过或者接近世界三大湾区,其2016年的经济增速更是其他三个湾区的2-3倍。[2]但尽管如此,仍需对标东京湾、纽约湾和旧金山湾这世界三大湾区的成功要素和教训,这对于粤港澳大湾区的建设仍具有不可或缺的参考作用和借鉴价值,并且经济界普遍认为,湾区经济成功离不开发达的国际交往网络、开放的经济结构、高效的资源配置能力、庞大的经济体量和强大的产业集群效应。
从世界经济版图分布来看,全球六成的经济总量集中在入海口,在距离海岸100公里的沿海地区,集中了全球超七成的大城市、人口和资本,“湾区经济”已被视为全球经济发展的重要增长极,也即一个国家或地区经济的发达,离不开湾区经济发展的支撑。
而研究全球三大湾区“纽约湾区”、“旧金山湾区”、“东京湾区”的发展历程,有助于我们理解大湾区的意义和未来发展路径。{3}
湾区经济能够发展成为创新经济,均诞生于一个国家经济社会转型升级发展的“瓶颈期”,而管理咨询行业的发展均是要依托创新经济而快速崛起。原有的经济模式与社会动力无法催生新企业、培育新型产业,而不同的国家就会基于国情和世界竞争格局推出了不同的湾区经济模式。因没有经验可循,管理咨询行业以市场方式、货币“选票”来“筛选”出新企业新制度、新产业新结构和新经济新方式等,以催动商业智慧与经济实践的发酵。

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